截至3月中旬，葫芦岛市今年已新增近80个投资500万元以上重点项目，平均每天新增一个重点项目。这是葫芦岛市扎实推进“项目为王”，开展重点项目前期工作“百日攻坚”行动的成果。

今年，葫芦岛市计划实施500万元以上重点项目550个，比去年增长10%，总投资2708亿元。其中投资亿元以上项目222个，徐大堡核电、兴城抽水蓄能电站、扬农精细化工等投资10亿元以上项目29个，“大项目顶天立地，中小项目铺天盖地”的生动局面正在急速形成。

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葫芦岛市今年计划新开工项目251个，总投资1336.85亿元。预计一季度，全市有335个项目实现开复工，比去年同期增加203个。据统计，前两个月，葫芦岛市固定资产投资同比增长39%，增幅位居全省前列，预计一季度固投增速超过15%，实现首季“开门红”。

项目建设的良好发展态势，源于葫芦岛市扎实推进营商环境建设。日前，葫芦岛经济开发区载大瀛嘉公司一个建设项目报件仅仅用了一小时，就完成了在葫芦岛市自然资源系统的审批工作，实现当日申请、当日便取得电子证照，创造了该市核发建设工程规划许可证新纪录。截至目前，列入今年葫芦岛市重点项目前期手续“百日攻坚”的150个项目中，已有56个项目完成全部手续办理。预计4月15日前将完成100个以上项目的手续办理，4月底前陆续实现开工。

同时，依托中冶葫芦岛有色金属集团，龙港区今年规划建设的有色金属冶炼产业园项目计划投资74.3亿元，预计2025年实现工业总产值513亿元，届时将完成葫芦岛市七个“千百亿”产业集群战略工程中的有色金属产业集群“五百亿”目标任务。随着一批投资百亿元左右的“链主”项目相继落地，包含一个基础化工及精细化工千亿级产业集群，清洁能源、有色冶金、船舶机械、泳装服饰、文旅康养等“千百亿”产业集群正在葫芦岛加速崛起。

核心提示

为确保全面振兴新突破三年行动首战告捷，年初以来，葫芦岛市牢固树立“项目为王”理念，开展推进项目前期工作“百日攻坚”行动。全市上下以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感全力推进项目建设。截至3月20日，列入“百日攻坚”项目清单的150个项目中，已有56个项目完成全部手续办理；212个投资在500万元以上的重点项目实现开复工。今年前两个月，葫芦岛市共完成固定资产投资15.4亿元，增长39%，增幅列全省第二位，预计一季度固定资产投资增速可超过15%，实现首季开门红。

京哈高速公路改扩建工程施工现场。本文图片由辽宁日报特约记者田嘉摄

真抓实干 掀起项目建设新热潮

春风浩荡战鼓急。1月3日，葫芦岛市召开2023年重点项目前期工作“百日攻坚”行动动员部署大会，吹响了“奋战百日，大战百天”的冲锋号。谋定快动，年初以来，葫芦岛市委、市政府主要领导挂帅出征，率队赴沈阳与省直有关部门沟通衔接，在项目核准、能耗指标等方面全力争取支持。市委主要领导每月一调度，市政府主要领导每周一调度，市委常委、副市长分片包保，分兵把口，各地区各部门主要负责同志每周两调度，逐个项目调度、逐个问题解决……全市上下掀起了“围着项目转，盯着项目干”的热潮。

头雁领航，群雁齐飞。兴城市建立了“党政主要领导一周两调，包保领导两天一调，责任部门一天一调”的工作机制。年初以来，主要领导先后调度20余次，随时掌握进度，打通项目堵点。绥中县梳理全年计划实施的102个重点项目，一个项目对应一个工作专班、一份节点图表、一个管理台账，明晰了项目办理手续、办理层级、办理进度、办理结果，精准推动项目建设。连山区组建区工作领导小组和领导小组办公室两套班子，建立常态调度、沟通协调、帮办服务、督导考核4项机制，狠抓立项、环评、能评、用地、用电、资金6项攻坚，组建立项、稳评、规划、用地预审、施工许可等10个专班，形成了全方位发力、全链条攻坚的工作机制。年初以来，葫芦岛市上自市领导，下至普通干部，围绕推进项目建设鏖战不停，推动多个重点项目实现“加速跑”。

3月20日，记者来到位于南票区的辽能20万千瓦风力发电项目现场，各类大型机械相互协作，施工人员穿梭不停，39台风力发电机组已经就位，预计5月初，“大风车”们就将陆续“上岗”并网发电。在葫芦岛经济开发区，扬农精细化工项目10KV线路配套工程建设工地内，工程车辆往来穿梭，建筑安装工人忙碌不停。在打渔山经济开发区辽宁心连心生态科技有限公司百万吨生态肥项目的施工现场，同样也是机器轰鸣，一开工便是“拉满弓弦”……进入3月，葫芦岛大地到处吹响大干快上促发展的激昂号角，3月初仅一周时间就有42个项目先后开复工。

一批“压舱石”项目进展飞速，徐大堡核电一期项目已完成能评、环评、稳评、安评工作，具备核准条件；兴城抽水蓄能电站项目开工建设；中船风电兴城50万千瓦风电项目计划3月末复工。至3月中旬，葫芦岛市计划实施的550个500万元以上重点项目中，已有212个项目实现开复工，开复工率38.9%，56个纳入市“百日攻坚”行动的重点项目完成全部手续办理。预计到4月上旬，开复工项目将达345个，上半年开复工项目将达473个，开复工率达86.8%。

目前，“大项目顶天立地，中小项目铺天盖地”的生动场景正在葫芦岛市铺展开来。

南票新能源电网。

精准招商 为高质量发展注入“源头活水”

3月18日，总投资近83亿元的兴城抽水蓄能电站项目开始基础施工，项目规划建设4台单机容量300MW的单级混流可逆式水泵水轮机组，建成后可改善电网、电源结构，使电力系统年节约标煤27万吨，年减少碳排放72万吨。

兴城抽水蓄能电站项目是葫芦岛市强力推进招商引资丰厚成果的一个缩影。

近年来，葫芦岛市把招商引资作为“一把手”工程，布局建设“一通道、六基地”，开展产业链招商、平台招商、以商招商。2022年，600名招商人员分赴全国各地，实打实地招引了一批大项目、好项目。总装机量750万千瓦、总投资1500亿元的徐大堡核电站落地，得天独厚的资源优势也吸引风电、光伏及其装备制造等新能源项目的投资者纷至沓来。随着一批投资超百亿元的“链主”项目相继落地，目前，葫芦岛市石油化工、有色冶金、机械造船、能源电力四大支柱产业得到巩固提升，新能源、新材料、精细化工、现代农业、文旅康养、泳装服饰、商贸物流、核关联产业八大特色产业不断发展壮大，“4＋8”现代产业体系逐渐成形，包含一个基础化工及精细化工千亿级产业集群，清洁能源、有色冶金2个500亿级产业集群，船舶机械、战略性新兴产业、泳装服饰、文旅康养4个百亿级产业集群在内的7个“千百亿”产业集群正在加速崛起。

今年以来，葫芦岛在全力推进项目建设的同时，招商引资依旧“步履不停”。绥中县围绕打造东戴河“带土移植”科研成果转化基地，成立百人招商团队，聚焦全国有影响的央企、国企、民企、外企和科研院所、创业团队广泛开展招商引资，投资7.5亿元的铜杆加工基地及电线电缆产业园和北京微能汇通二期项目将在3月底签约落地。兴城市主要领导先后带队前往浙江、广东、江苏等地开展招商，与深圳市聚能永拓科技开发有限公司、杭州现代集团、江苏科环新材料有限公司等多家企业达成合作意向。龙港区依托有色金属冶炼产业园和泛渤海人力资源产业园项目的强磁效应开展以商招商，效果立竿见影，吸引厦门建发公司前来考察对接，并已同中冶有色签订战略合作协议，华狐、职多多等32家企业已签约入驻泛渤海人力资源产业园。“借助已落地企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源，能以最小的成本获取更大的效应。”龙港区招商工作负责人说，“以商招商”为推进招商引资工作打开了新局面。

“谋划实施一批、洽谈签约一批、开工建设一批、竣工投产一批”，招商引资和项目建设的同步发力，为葫芦岛市经济发展不断注入强劲动力。

辽宁茂康源生物科技有限公司生产车间。

优化服务 助力项目落地投产“加速跑”

无论是招商引资还是项目建设，都离不开良好的营商环境加持。葫芦岛市下好营商环境“先手棋”，持续巩固深化“营商环境提升年”成果，市各级领导全力当好项目建设服务的“店小二”，为企业纾困解难，让项目早落地、快投产。

项目审批速度是项目快速推进的前提。葫芦岛市围绕转变政府职能、深化“放管服”改革，不断推进项目审批体制机制创新。审批部门主动服务、提前介入，建立绿色通道，采取“容缺+承诺制”办理模式，实现“一次申请，两证同发”，全力推进“拿地即开工”。

“百日攻坚”行动开展以来，葫芦岛市直各部门、各县（市）区纷纷拿出实招、硬招、好招，推动项目建设再提速。葫芦岛市发改委建立一日一调的高频调度机制，投资科牵头，能源、工业、社会等10个业务科室协同配合，按照行业领域对150个重点项目进行分解认领，逐个项目与各地区保持密切对接，跟进项目审批立项办理情况。至3月6日，146个应办立项手续的全市“百日攻坚”项目已办结可行性研究报告批复、核准或备案手续128个，104个应办能评手续项目已办结73个。

葫芦岛市自然资源局以数字建设为抓手，依托“数智”1.0系统，开通“百日攻坚”审批绿色通道。葫芦岛经济开发区载大瀛嘉二氯喹啉酸中间体项目报件1个小时内，就完成了自然资源局全部审批工作，实现企业当日申请、当日办结、当日取得电子证照，创造了葫芦岛核发建设工程规划许可证新纪录。

兴城市按照“拿地即开工”模式推进辽宁财贸学院校区综合教育用房项目，梳理此项目在实际实施中可能遇到的问题，提前分析研判，在办理选址意见书、划拨土地使用权、建设用地规划许可证、建设工程规划许可时对项目单位实行容缺受理、容缺办理，最大限度地压缩了审批时限。3月15日，在项目开工现场，项目负责人感慨，“不到一个月的时间就拿到了施工许可证，这让我们项目开工时间比预期足足提前了20多天。”

在此次葫芦岛“百日攻坚”行动150个项目前期工作中，一些重要项目的手续需要国家相关部委及省相关厅局审批。项目建设的需求在哪里，政府服务的触角就延伸到哪里。葫芦岛市积极向上对接，争取政策支持，为重点项目的审批速度按下“快进键”。针对扬农精细化工项目用海批复以及能评、环评等审批手续，葫芦岛市主要领导牵头，带领市直相关审批部门到公司“一站式”现场办公，对项目前期工作进行梳理，实行台账式全程管理，明晰项目办理手续、办理层级、办理进度、办理结果，破解项目手续办理复杂的难题。葫芦岛市自然资源局积极争取自然资源部和省自然资源厅的政策支持，助力企业1个月时间拿到用海批复。3月以来，不足半月时间，这个项目接连取得能评、环评批复，通过安全条件审查，创造了高效审批的“葫芦岛速度”。

葫芦岛还结合项目前期“百日攻坚”优化环境，在保障要素、攻克前期、提升承载、体现温度上求突破，做好项目全生命周期服务，让服务更贴心。

船到中流当奋楫。3月15日，葫芦岛市召开2023年重点项目前期工作“百日攻坚”行动调度推进会，为葫芦岛各级领导干部再次上满了“发条”，全力推进项目建设，朝着确保全面振兴新突破三年行动首战告捷的目标，快马加鞭，奋力冲刺。

创建全国文明城市进行时 | “十项专项行动细解”

“美丽滨城是我家，携手创城你我他。”连日来，葫芦岛市民纷纷走上街头，或打扫卫生死角，或清理维护残破广告牌匾，或志愿维持交通秩序，大家都在身体力行助力全国文明城市创建工作。眼下，葫芦岛市正深入实施“十项专项行动”，全力提升创建水平，推动创城工作取得又快又实的进展。

市容环境提升专项行动推进城区环卫清扫保洁精细化，实现城区清扫保洁全覆盖、无盲区，消除卫生死角，落实“门前三包”责任制，集中排查清理小广告。

交通秩序治理专项行动重点加强车辆规范停放管理，加大“僵尸车”清理力度，整治不文明交通行为，推进电动自行车上牌，教育引导驾乘人员佩戴安全头盔，对出租车、公交车等公共交通行业开展治理，严查各类交通违法行为，维护良好交通秩序。

市场及周边管理提升专项行动推进农贸市场标准化、规范化建设，大力整治市场周边区域环境卫生，确保市场周边环境整洁卫生、规范有序。

老旧小区及周边背街小巷改造提升专项行动持续推进全市老旧小区改造项目工程，紧盯老旧小区、背街小巷、城乡接合部等薄弱环节，常态化保持环境卫生干净整洁，清理违规搭建，规范出店经营。

农村村镇文明创建水平提升专项行动以全国文明村镇为重点，推进乡村建设行动和农村人居环境整治，深化农村移风易俗。

空中缆线治理专项行动有效解决老旧小区改造后各类管线杂乱捆绑、悬空垂落等突出问题。

窗口行业规范提升专项行动大力开展文明行业、文明窗口创建活动，加大暗访督查力度。

规范养犬治理专项行动完善工作机制，重点治理“遛狗不牵绳、粪便清理不及时”行为，压实公安、城管和属地责任，组织开展宣传教育引导活动。

公益广告规范治理专项行动规范公益广告内容，提升公益广告品质，落实公益广告管理责任。

未成年人思想道德建设专项行动强化文明校园创建，加强对社区家长学校等家庭教育场所和未成年人活动场所管理，大力整治校园周边环境。

筝岛时讯

绥中县确保79个重点项目按时开复工

绥中县抓早抓实重点项目建设“百日攻坚”工作，他们自加压力推进的79个重点项目均可按计划实现开复工。这些项目总投资125.58亿元，年度计划投资29.99亿元。

绥中的79个“百日攻坚”项目中，29个列入全市“百日攻坚”项目清单，50个列入县级“百日攻坚”项目。预计4月15日前，纳入“百日攻坚”行动的79个项目开复工率将达100%。其中，新建项目方面，预计到3月底，完成20个项目全部手续办理并开工建设，超额完成市里下达的目标任务；其余项目4月15日前期手续争取全部办理完成并开工建设，开工率实现100%，提前超额完成市里下达的4月底前陆续开工的目标任务。续建项目方面，预计3月底，48个项目实现复工，复工率达到96%，提前超额完成市里下达的复工率超80%的目标任务；预计4月15日前，续建项目全部复工，复工率100%。

绥中县强化领导，以最强的保障抓落实。制定了《2023年重点项目前期工作“百日攻坚”行动方案》，成立了党政主要领导为组长的领导小组， 建立了“党政主要领导一周两调，包保领导两天一调，责任部门一天一调”工作机制，从项目立项到发放施工许可，实行全过程全链条攻坚，做到清单化管理、项目化落实、工程化推进。

今年，绥中县计划实施500万元以上重点项目102个（其中亿元以上项目34个），总投资287.86亿元，年度计划投资40.57亿元。其中，续建项目50个，总投资94.23亿元，年度计划投资17.72亿元；新建项目52个，总投资193.63亿元，年度计划投资22.85亿元。截至目前，已开复工44个，开复工率43.14%；一季度预计开复工项目68个，开复工率66.67%。绥中县制发了《2023年县领导包保重点项目清单》，对这些重点项目前期工作进行全面梳理，并实行台账式全程管理，明晰了项目办理手续、办理层级、办理进度、办理结果。

为“百日攻坚”提供自然资源要素保障

为推动重点项目前期手续加快办理，葫芦岛市自然资源局采取一企一策措施，确保自然资源要素保障落实到位，为重点项目“百日攻坚”提供有力支撑。

2月1日以来，葫芦岛市自然资源局工作专班先后深入龙港区、连山区、南票区、兴城市、高新区，就“百日攻坚”行动进行全面业务对接，建立联络工作机制。该局提出，项目跟着规划走，要素跟着项目走，各科室和分局、县（市）区局全力以赴做好跟踪服务，提前介入审查，并积极争取省自然资源厅、省林草局以及自然资源部的支持，帮助项目尽快落地。结合各地区关切问题，采取现场办公方式，集中调度重点项目控制性详细规划编制及报批情况，通报一些项目的土地组卷报批工作进展情况，集中解决有关项目涉及的林地、围填海历史问题等，确保自然资源要素保障到位。

葫芦岛市自然资源局还以数字建设为抓手，积极构建自然资源“数智”管理系统。目前，“数智”1.0系统正式上线运行，开通“百日攻坚”审批绿色通道。

目前，葫芦岛市自然资源局已完成了移动数据中心等重点项目共27个批次征地报批工作，合计报批用地面积134.5729公顷。积极开展重点项目攻坚，争取省自然资源厅和自然资源部的政策支持，在一个月内完成了省政府对扬农精细化工项目的用海批复。强化空间支撑，完成了航锦科技皂化渣等26个重点项目控制性详细规划编制工作。提高审批效能，全市150个“百日攻坚”项目中的103个需全市自然资源系统办理手续，现已完成莲花山铸造等35个重点项目自然资源领域所有手续办理，办结率34%。

健全关爱帮扶体系救助困难职工

获悉34岁的葫芦岛市中级人民法院法官助理王福涛肾移植手术后经济拮据，葫芦岛市直机关工委联合葫芦岛市红十字会为他送去了年度救助金5000元。

葫芦岛市直机关工委深入研究政策，借鉴先进经验，创新方式方法，在“打造家的温度，完善关爱帮扶机制”上下功夫，建立健全市直机关在职会员大病关爱帮扶体系，完善市直机关职工激励、关怀、帮扶、互助机制，切实关心和爱护职工。他们与市红十字会联合设立市直机关在职困难职工专项救助基金，建立因病致贫困难职工档案动态精准管理机制，去年为34家市直机关单位的196名350人次罹患重大疾病的困难职工送去慰问金35万元。此外，他们还通过发布《为市直机关在职困难职工募捐倡议书》，筹集捐助资金92242.72元，在全省2022年度“99公益日”网络众筹活动的16个项目中，筹资额排名全省首位。经市直机关医疗医保专家小组审核同意，为全市47家市（中、省）直机关、事业单位在职职工48人、配偶及子女44人，提供了每人1000元的专项救助。

来源：辽宁日报·北国客户端